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政務公開
《榆林市實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》政策解讀
索引號 116108000160825732-G-2021-002859 發布日期 2021-05-28 10:38 發布機構 市政府政務信息化服務中心
標   題 《榆林市實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》政策解讀

一、起草背景和依據

《實施意見》由市鄉村振興局(原扶貧辦)代市委市政府起草,根據黨中央國務院《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》(中發〔2020〕30號),省委省人民政府印發《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》(陜發〔2021〕5號)文件精神,結合榆林市實際,在與發改、農業農村、財政等24個主要行業部門前期溝通探討上,草擬了《實施意見》(征求意見稿),書面征求了脫貧攻堅領導小組成員單位和12縣市區意見。市委市政府分管領導召集發改、財政、農業農村、扶貧等部門,再次進行討論修改,吸納了各方意見,最終形成《實施意見》(送審稿),提交市委常委會議討論并通過,按程序送簽并以市委文件下發。

二、主要內容

實施意見的總體考慮是緊扣“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”這個主題,從5年過渡期的目標任務出發,共分5部分,提出23條具體要求。

第一部分主要講鞏固拓展脫貧攻堅成果,從保持主要幫扶政策總體穩定的基礎上做好延續、優化、調整,常態化開展防止返貧動態監測和幫扶,鞏固“兩不愁三保障”成果,做好易地搬遷后續扶持工作和加強扶貧項目資產管理監督五個方面建立長效機制。

第二部分主要講聚力做好銜接重點工作,著力做好發展壯大脫貧地區鄉村特色產業,規范光伏扶貧電站建設運維管理,促進脫貧人口穩定就業,持續改善脫貧地區基礎設施條件,提高脫貧地區公共服務水平,完善揚州榆林協作等社會幫扶機制和繼續開展消費幫扶等重點工作。

第三部分主要講健全農村低收入人口常態化幫扶機制,采取分層分類對低收入群體實施社會救助,適時調整農村醫療保障待遇水平,完善養老保障和兒童關愛服務。

第四部分主要講加強主要政策的有效銜接,從合理安排財政投入,提升金融服務水平,加大土地政策支持,強化人才智力支撐四個方面做好政策銜接優化。

第五部分主要講加強黨的集中統一領導,做好脫貧攻堅同鄉村振興的領導體制、工作體系、規劃項目、督查考核機制銜接。

三、主要名詞解釋

1.過渡期:2021年中央一號文件提出,脫貧攻堅目標任務完成后,對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設立5年過渡期,過渡期內延續脫貧攻堅期內主要幫扶政策,以鞏固脫貧成果。

2.四個不摘:摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。

四、解讀人

鐘毓睿 榆林市鄉村振興局副局長


文件:《中共榆林市委 榆林市人民政府關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》

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