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政務公開
榆林市舉行2021年第三次誠信“紅黑榜”新聞發布會
索引號 116108000160825732-G-2021-001930 發布日期 2021-09-14 11:34 發布機構 市政府政務信息化服務中心
標   題 榆林市舉行2021年第三次誠信“紅黑榜”新聞發布會

9月10日上午,市委宣傳部、市委文明辦、市政府新聞辦、市信用辦聯合舉行榆林市2021年第三次誠信“紅黑榜”新聞發布會,邀請市委宣傳部二級調研員曹海峰,市中院黨組成員、副院長、執行局局長郝生華,市文化和旅游局三級調研員董紅,市生態環境局督查專員王東,市地方金融工作局副局長朱曉媛,市郵政管理局黨組成員、副局長王慧卿出席發布會介紹相關情況。

發布會由市委宣傳部副部長、市委文明辦主任謝宏主持。各誠信榆林建設合作單位負責人、省級媒體駐榆記者站、榆林傳媒中心記者參加了發布會。

發布辭

榆林市委宣傳部二級調研員  曹海峰

各位領導、各位媒體朋友們:

       大家好!

       文明單位是在物質文明、政治文明、精神文明和生態文明建設中綜合性成果最高的榮譽,是全市精神文明建設的“示范崗”和“主力軍”,是群眾性精神文明創建活動的重要組成部分,是構建“文明榆林、誠信榆林”的重要載體,是創建文明城市的基礎工程,是提高公民思想道德素質和社會文明程度的重要途徑。為進一步加強和規范全市文明單位、文明村鎮、文明社區、文明機關、文明旅游等群眾性精神文明建設和管理,切實提高我市精神文明建設水平,我們印發了《榆林市文明單位創建管理辦法》和《榆林市群眾性精神文明創建測評指標》,推動文明單位創建規范化、制度化。為保持文明單位的先進性,我市取消了屆期已滿2015-2016年度市級各類文明單位榮譽稱號,通報了2021年上半年省級以上文明鄉鎮、文明單位、文明社區、文明校園和申創單位創建工作網絡測評情況。

       2021年,整體上全市大部分省級以上各類文明單位能夠認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以及中、省、市文明委各項工作部署,能夠嚴格按照測評體系要求,扎實開展對標創建活動,及時上報創建資料,各項工作進展順利,取得了一定成效。但是,根據陜西省文明創建管理系統網絡測評成績情況來看,全市創建工作發展不平衡不協調,距離創建標準要求仍有很大差距。部分申報的省級文明鄉鎮、文明單位、文明校園、文明社區2021年上半年網絡測評成績0分。

       今天,利用此次發布會,我們對全市2021年上半年網絡測評成績0分,被取消創建資格的21個申創單位進行通報。分別是申創省級文明鄉鎮:榆林市榆陽區鎮川鎮、榆林市榆陽區魚河鎮、吳堡縣郭家溝鎮、榆林市榆陽區小紀汗鎮、榆林市橫山區石灣鎮、府谷縣田家寨鎮、府谷縣廟溝門鎮、靖邊縣王渠則鎮、府谷縣新民鎮;申創省級文明單位:吳堡縣氣象局、清澗縣人民法院、榆林市煙草公司清澗分公司、中國聯合網絡通信有限公司吳堡縣分公司、府谷縣人民檢察院、榆林市榆陽區青少年校外活動中心、陜西省地方電力(集團)有限公司府谷縣供電分公司高石崖供電所、府谷縣河濱路便民服務中心;申創省級文明校園:榆林市第十七小學;申創省級文明社區:榆林市榆陽區鼓樓街道辦事處二里半社區、榆林市橫山區夏州街道辦事處倉庫灣社區、榆林市榆陽區上郡路街道辦事處膚施路社區。

       文明單位是衡量一個單位全面工作的最高榮譽,是一個地區社會風氣和文明水平的窗口,在社會上發揮示范引領作用。全國文明單位由中央文明委命名表彰,其余各級文明單位均由各級黨委政府進行命名表彰,是一個單位堅持物質文明建設和精神文明建設兩手抓,各項事業全面協調發展、精神文明建設成效突出的綜合性榮譽。我們將大力組織開展各項文明創建活動,加強對文明單位的創建管理力度,不斷實現文明單位創建工作制度化、常態化、長效化,以強烈的責任感和使命感,創新方式方法,發揮好文明單位排頭兵作用,不斷推進我市精神文明建設和全國文明城市創建工作。

       最后,感謝各界新聞媒體長期以來對我市精神文明建設工作和文明城市創建工作的大力支持,希望各位同仁能夠一如既往地關心、關注、支持我們的工作。

       謝謝大家!

發布辭

榆林中院黨組成員、副院長、執行局局長 郝生華

各位新聞媒體的記者朋友們:

       首先,衷心感謝媒體朋友們及社會各界長期以來對榆林法院執行工作的關心和支持。下面,我將全市法院執行工作情況作一簡要介紹。

       一、2021年全市法院執行工作開展情況

       今年以來,全市法院執行工作在省高院執行局的有效督導和市中院黨組的正確領導下,認真貫徹落實全市法院院長會議和全省、全市法院執行工作會議精神,持續開展執行“雙進”專項工作、執行頑瘴痼疾整治,把準榆林經濟社會發展脈絡,創造性地開展執行工作,緊緊圍繞“我為群眾辦實事”主題實踐活動,堅持學史力行,突出以學促干,主動為群眾辦實事、辦好事、辦身邊事,不斷提升群眾的獲得感和幸福感。

       1-9月8日,全市法院共計受理執行案件45120件,同比上升38.08%,其中新收43929件,舊存1191件,執結33772件,結案率為74.85%,同比上升6.3%,執行到位標的為42.69億元,全市法院執行標的到位率為32.39%,同比提高68.78%。全市法院整體執結率達到全省第一位,榆林執行工作穩居全省第一方陣。首次執行案件結案平均用時相比去年同期減少4.91天/件,有財產可供執行案件法定期限內執結率達99.16%,排名全省第二位。全市法院共計查封不動產1715處,強制騰退467套房產,查封車輛971輛,凍結銀行賬戶420萬余個,查詢公積金、保險、婚姻登記等信息5萬余條。依法對失信被執行人實施司法拘留1063人次,以涉嫌拒執罪移送公安機關18案20人,今年以來向社會公布682名失信被執行人信息,采取限消措施44685人次,限高率達57.45%,高于全省平均值25.18%,17年至今累計實施網絡拍賣8992件次,節省傭金1.04億元。我們主要做了以下工作:

       一是綜合治理執行難大格局進一步完善。進一步貫徹落實省院下發的《加強綜合治理從源頭切實解決執行難問題的實施意見》和省人大作出的《加強人民法院民事執行工作決議》,發揮全市執行工作大格局作用,健全完善網絡執行查控系統、查人找物協作聯動機制,在執行系統“總對總”的基礎上,與不動產、公積金、電信、高速卡口公安檢查站、機場建立聯動,探索建立了“點對總”、“點對點”一鍵查控,進一步壓縮了被執行人生存空間。

       二是公正善意文明執行理念進一步彰顯。及時出臺《關于貫徹善意文明執行理念,優化法治誠信營商環境的若干意見》、《關于在全市法院開展“充分發揮執行職能、做好‘六穩’工作全面落實‘六?!蝿諏m棃绦行袆印钡膶嵤┮庖姟返认盗形募?,積極指導全市法院靈活采取“活封”、自行變賣、融資等方式推動案件執行,強化應用執行和解制度,精準適用失信懲戒和限制消費措施,依法保障涉疫情防控企業的正常工作,為堅決打贏疫情防控阻擊戰、促進榆林經濟社會發展提供有力司法保障。市中院執行局通過專項督辦、執行協調等方式,推動一批疑難、系列案件的執行,如對系列執行案件進行掛網督辦,有力保障民營企業合法權益。

       三是各類專項執行活動戰果進一步擴大。結合政法隊伍教育整頓和全面踐行“我為群眾辦實事”活動,有效整治執行工作中的頑瘴痼疾,在全市范圍開展了“三秦颶風˙2021”活動,清理長期未結案件224件,開展涉金融案件活動,涉金融案件執行到位率已達44.43%,開展“涉民生、涉小標的、涉農民工工資”案件活動,已執結5461件,到位金額9008萬元,開展執行異議“回頭望”活動,已核查370件案件,開展集中處置被控財產活動,已經集中處置財產1311件,開展集中清理“兩終”案件活動,已經核查案件32624件,集中治理執行暫存款,共計發放20.23億元。召開系列執行專項活動推進視頻會進行專門的部署安排,各基層法院結合當地工作實際,同步開展了系列專項活動,取得了良好執行效果。

       四是執行工作長效機制建設進一步健全。全市法院基本建立了調度體系、制度體系、考核體系,實現了用制度管人管事管案管權的目的,市中院常態化對基層法院58個重要流程節點實行動態監管。進一步落實上級法院下發的《指揮中心實體化運行指導意見》,通過指揮中心全面強化監督指導,實現對全市法院執行案件的流程節點、強制措施、財產管理、網絡拍賣、案款兌現、兩終案件等精準、動態、可控監管,切實提高了執行質效和規范化水平,執行行為異議同比下降15.02%。

       五是執行信息化應用水平進一步提升。全面運行案件流程信息管理系統,推行法院執行案件辦案平臺、案件節點管理系統,強化節點管控和案件監督,適時推送案件質效情況,有效解決消極執行、拖延執行、選擇執行等問題。全面應用智慧執行APP和GIS應急服務調度陜西分平臺,通過執行單兵系統實時連線,遠程指揮轄區法院及干警開展強制執行行動,上、下級法院形成聯動,以信息化助力執行、輔助執行作用得到有效發揮,更是方便當事人與執行人員聯系溝通。

       六是執行宣傳工作成效進一步提高。全面推進執行案件流程信息集中統一公開,開通陽光執行小程序,全面提升司法公信力和群眾獲得感,實現重要節點信息向當事人公開。加大執行宣傳,邀請代表委員視察調研、見證執行,引導社會公眾正確區分執行不力與執行不能。

       二、堅決落實“失信聯合懲戒”措施

       今天,我們通過榆林中院官方微博、微信公眾號發布榆林市中級人民法院《第27批失信被執行人名單》,涉及131個案件、194個自然人、涉案總標的共計2605.54萬元。失信信息將同步通過“信用榆林”等各類平臺公開共享,屆時全市不動產登記、市場監管、金融機構等征信協助單位將在企業登記注冊,政府采購、銀行貸款等征信環節對其進行限制,實現“一處失信,處處受限”。同時將限制本次被納入失信被執行人名單的194名被執行人出入境,作廢有效證件,限制其乘坐飛機、高鐵等高消費行為。

       人民法院正告失信被執行人,認清形勢,打消僥幸心理,主動到執行法院報告財產狀況,履行判決、裁定義務,否則將依法采取罰款、拘留等強制措施,人民法院也將及時利用“總對總”查控平臺查控被執行人財產,特別是調取分析微信紅包和支付寶轉賬記錄,移送公安機關實施布控,符合條件的將追究其刑事責任。請社會公眾在與本次曝光的失信被執行人交往中持謹慎態度,規避交易風險,并對被曝光的失信被執行人財產線索進行舉報。對于積極主動履行完畢的失信被執行人,符合條件的人民法院將依法依規進行信用修復。

       三、當前及下一階段全市法院執行工作重點

       當前政法隊伍教育整頓第一批剛剛結束,我們要充分認識當前全市法院執行工作面臨的嚴峻形勢,增強工作的緊迫感和責任感。解決執行難是一場持久戰,稍有松懈就有可能前功盡棄。針對執行工作中群眾滿意度不高,社會關注度高的問題,人大、政協分別對法院執行難工作進行了調研,已將“執行難”列為“九大”工作領域之一,受到市紀委、市委政法委專項督查檢查。全市法院將牢牢把握執行工作“換擋提速”的窗口期,堅持以“雙進”專項工作為抓手,不斷提升全市法院執行工作能力水平,著重做好八個方面工作:

       一是始終堅持執法辦案第一要務不動搖。全市法院將進一步加大強制執行工作力度,用足用活各類強制措施,加快財產處置速度,縮短結案周期,織密打擊規避執行、抗拒執行、妨礙執行的一切法律手段。加大“查人找物”力度,堅決做到應保盡保、應限盡限、應納盡納、應拘盡拘,確保執行工作穩定排在全省法院第一梯隊。

       二是始終堅持專項活動穩步推進不動搖。全市法院將繼續以開展“三秦颶風·2021”專項執行行動為統領,集中攻堅涉黑惡勢力刑事案件中財產刑執行案件,集中清理終本、終結案件,集中清理長期未結的重點案件,集中攻堅涉金融類執行案件,集中攻堅“涉民生、涉小標的、涉農民工工資”案件,集中攻堅執行異議“回頭望”,集中攻堅被控財產處置,集中治理執行案件暫存款。

       三是始終堅持執行工作規范化管理不動搖。全市法院將繼續健全完善執行工作“三大體系”建設,全面加強對執行案件流程節點管控。切實提高執行效率,全力加快辦案進度。全面實行臺賬式管理、繁簡分流、集約辦理,全面縮短財產控制、處置周期,及時兌現當事人勝訴權益。全面暢通信訪渠道,發現有違法違紀違規行為的立即啟動“一案雙查”。

       四是始終堅持信息化建設不動搖。全市法院將全面加強執行工作“互聯網+”理念,推進大數據、云計算、人工智能、5G等先進信息技術與法院執行工作深度融合。全面投入使用移動執行平臺實戰管理系統和智慧執行APP,把執行辦案全流程適時展現在電腦屏幕和手機上,進一步促進執行案件辦理的高效化、公開化、立體化。

       五是始終堅持執行公開宣傳不動搖。全面推動執行案件流程信息統一公開,全面推行陽光執行小程序,確保當事人適時掌握執行案件信息全過程。廣泛宣傳執行案例、執行舉措、執行成果等。加大執行懸賞獎勵機制適用力度,動員全社會力量參與破解執行難。

       六是始終堅持綜源治理、完善長效工作機制建設不動搖。完善建立立審執協調配合機制,守信激勵、信用懲戒分級管理和失信修復機制,失信懲戒和限制消費制度,防范和制止規避執行行為制度。探索建立怠于履行協助執行義務責任追究機制、律師調查被執行人財產等制度。推進落實委托審計調查、公證取證、懸賞舉報等制度。       

       七是始終堅持深化執行體制機制改革不動搖。健全繁簡分流、事務集約的執行權運行機制,異地執行協作和協同執行機制,執行與減刑、假釋銜接機制,“一案一賬號”機制。完善無財產可供執行案件監管、恢復和退出機制,執行程序中案外人和利害關系人權利救濟制度,刑事、行政案件執行機制,推動建立統一刑罰執行體制。

       八是始終堅持抓好執行隊伍建設不動搖。全面加強專業訓練、實踐鍛煉,著力提高執行干警調查研究、科學決策、改革攻堅、應急處突、抓緊落實各方面能力。堅決鞏固教育整頓成果,堅決清除法院系統害群之馬。

       征程萬里風正勁、重任千鈞再出發。全市法院執行干警將繼續保持昂揚向上的斗志,勇于擔當、敢于作為,凝心聚力、真抓實干,凝聚起干事創業的強大力量,為榆林新時代追趕超越提供新引擎,全力推動全市法院執行工作再提升、再發展、再進步,在榆林新時代追趕超越和高質量發展中展現新擔當、新作為!

發布辭

榆林市文化和旅游局三級調研員  董紅

各位記者朋友:

       大家好!

       按照文化和旅游部《全國文化市場黑名單管理辦法》和《陜西省文化市場黑名單管理辦法》規定,文化市場主體因違反相關法律法規受到行政處罰或者未經許可從事文化市場經營活動,有下列情形之一的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構按照屬地管理及“誰負責、誰列入,誰處罰、誰列入”的原則,將文化市場主體及其法定代表人或者主要負責人列入全國文化市場黑名單管理:(一)擅自從事文化市場經營活動,造成重大事故或惡劣社會影響的;(二)受到文化行政部門或者文化市場綜合執法機構吊銷許可證行政處罰的;(三)因欺騙、故意隱匿、偽造變造材料等不正當手段取得的許可證、批準文件被文化行政部門撤銷的,或者偽造、變造許可證、批準文件證據確鑿的;(四)法律法規規章規定的其他應當列入全國文化市場黑名單的情形。

       我局創新監管模式,健全文化市場誠信制度,加大失信聯合懲戒力度。一是建立懲處機制,加大對違法違紀行為的查處力度。根據《互聯網上網服務營業場所管理條例》《娛樂場所管理條例》《營業性演出管理條例》等法律法規,加大行政處罰力度。二是全面推行文化市場“雙隨機一公開”監管機制。在全市率先開展“雙隨機”抽查工作,并公開了抽查結果,做到了全程留痕,實現過程可溯源、責任可追溯。三是推行文化經營單位分級分類和信用監管。印發了《陜西省文化市場隨機抽查與信用分級分類管理辦法》,應用陜西省文化市場信用監管系統,對文化經營單位進行了基本數據錄入,設置了一級、二級、三級和黑名單四個監管等級,及誠信、警示、失信、黑名單、紅名單五個信用等級。執法人員根據日常監管情況,進行等級評定和動態監管。全面實現行政處罰信息自作出行政決定之日起7個工作日內,上報到陜西省公共信用信息平臺和市社會信用體系建設服務平臺,做到了“應公示盡公示”。四是加強文化市場從業人員的法律法規知識培訓。每年都對文旅行業從業人員進行法律法規培訓,提高經營者的守法意識。五是利用高科技術強化網吧行業監管。為全市所有網吧電腦終端全部安裝了實名身份管理系統,對網吧實行24小時監控,對違規行為做到了及時發現、及時處理。

       2021年以來,我局開展了網絡文化市場集中執法檢查、網上非法宗教和邪教活動專項整治、“掃黃打非”、“清濁行動”和校園周邊文化市場排查整治,歌舞娛樂場所專項整治等,持續凈化市場環境。

       今后,我們將繼續加強市場監管,加大執法力度,對違法違規行為依法從重處罰。同時歡迎新聞媒體、社會各界對文化市場管理和綜合執法工作進行監督并提出寶貴意見。

       謝謝大家!

發布辭

榆林市生態環境局督查專員  王東

各位新聞媒體的朋友們:

       大家好!首先,感謝各位長期以來對我市生態環境保護工作的關心、支持和幫助。下面按照會議安排,我就全市環境領域信用建設工作情況作簡要介紹。

       一、2021年以來環境領域信用建設工作情況

       今年以來,我市生態環境系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習習近平總書記關于信用建設的重要指示精神,按照市委市政府推進“誠信榆林”總體部署,進一步加強環境領域誠信建設,從解決突出問題入手,緊盯企業違反環保法律法規行為,加強企業環境信用評價結果應用,落實守信激勵、失信懲戒的工作機制,有力推進跨部門聯合懲戒,不斷提升環境領域誠信水平。

       一是明確責任,落實“雙公示”。明確“雙公式”工作責任,及時、全量、合規地落實“雙公示”規定,推進環境信用信息公開公示工作。截至8月底,我局在榆林市社會信用服務平臺上傳行政處罰信息159條,行政許可信息168條。

       二是創新方式,開展分類監管。依托市場主體公共信用綜合評價結果和環境信用評價結果為參考依據,對監管對象信用實施分級分類并采取差異化的監管措施。讓環境管理規范、環保貢獻突出和信用良好的企業享受信用紅利,如將陜西恒源投資集團發電有限公司、陜西清水川能源股份有限公司、府谷縣黃河集團龍華發電有限責任公司、青島啤酒榆林有限責任公司等企業評選為生態環境綠色標桿企業。對違法失信企業“利劍高懸”,加大環境監管隨機抽查頻次,取消其在評優評獎招投標活動中的參評資格,并將環保失信記錄共享至信用信息平臺,作為部門信用聯合懲戒的依據。

       三是健全機制,加快信用修復。在嚴格執法、強化監管的同時,積極做好為企業服務工作,指導幫助企業整改達標。截至8月底,我局已指導3家失信企業進行環境信用修復,讓失信者改過自新,消除負面影響,重塑信用,促進企業依法依規良性發展。

       四是營造氛圍,抓好信用宣教。充分利用“兩微一抖”、網站等媒體倡導傳播信用理念,開展學雷鋒志愿服務、6.5世界環境日、綠色健步行、低碳日、誠信宣傳進企業、進社區等活動,發放宣傳資料,強化信用宣傳,累計發放誠信宣傳資料2萬余份,營造守信激勵失信懲戒的濃厚氛圍。

       二、生態環境執法工作情況

       以提升環境領域誠信水平為目標,不斷適應新形勢、新變化,著力推動形成機制更加健全、監管更加有力、執法更加嚴格的生態環境保護綜合執法新格局。

       一是聚焦打好污染防治攻堅戰,開展各類執法專項行動。截至8月底,累計開展各類環保專項執法行動23次,共出動執法人員11131人次,檢查企業數4731家,立案查處585起,累計罰款8594.64萬元。

       二是聚焦群眾身邊反映強烈問題,堅持做好環境問題處理。截至7月底,累計受理環境投訴舉報案件1475件,其中大氣污染565件,水污染209件,固廢污染265件,噪聲污染316件,生態污染10件,其它110件,目前辦結率和回復率為95%。另外,省第四生態環境保護督查組進駐我市期間(7月14日至8月12日),共接收交辦信訪投訴案件263件,全面辦結上報263件,向社會公開263件。

       三是聚焦法制化規范化精細化管理,不斷夯實監管執法基礎。嚴格實施行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核等制度,開展“雙隨機”日常執法檢查94家次,專項檢查65家次,非現場檢查119家次。強化重點排污單位自動監控管理,保證有效傳輸率滿足國家要求,目前在生產的所有國家重點污染源實現全部聯網。

       下一步,市生態環境局將以信用成果應用推動企業信用意識的進一步提升,更好的增強市場主體活力,為我市經濟社會高質量發展添磚加瓦。

       最后,請各位媒體朋友一如既往的關心支持榆林生態環境保護工作,為美麗榆林唱響主旋律、發出好聲音、凝聚正能量,共同提高全市人民藍天白云幸福感。

       謝謝大家!

發布辭

榆林市地方金融工作局副局長  朱曉媛

各位新聞媒體界的朋友們:

       大家好!首先感謝大家一直以來對榆林金融工作的關心和支持。下面我就全市金融領域信用體系建設和失信治理等有關情況向大家作以介紹。

       金融是現代經濟的血液。信用是市場經濟的基石。長期以來,市委、市政府高度重視誠信榆林、金融領域信用體系建設。市級相關部門全面貫徹落實市委、市政府的決策部署,不斷完善金融領域信用建設體系,協同聯動治理涉金融領域失信問題,發揮金融支持實體經濟作用,助推全市經濟高質量發展。

       一、以服務實體經濟為宗旨,加強金融領域信用體系建設

       (一)推進金融化解中小企業融資難問題。優化榆林市中小企業融資服務平臺功能,打通省“信易貸”數據接口,實現數據共享;設立“信易貸”專項風險補償基金1000萬元,提升平臺綜合服務水平;加強宣傳,擴大企業入駐量。今年平臺新入駐企業1.2萬余家,新推出各類惠企金融產品27個。截至目前,平臺累計入駐企業13481家,金融機構42家,發布各類金融產品94個,企業融資需求43.38億元,撮合融資交易467筆金額共計41.95億元,較年初新增40億元。

(二)推進金融機構加大信貸投放。一是完善政銀企融資對接機制,召開三次銀企對接會,向金融機構推送重點項目及民營企業融資項目需求239個,282.55億元。二是加強與省級金融機構合作,今年我市已與4家省級金融機構簽訂戰略合作協議,爭取各省級金融機構對我市金融資源的傾斜。三是注重考核激勵,全面修訂完善《榆林市金融機構支持地方經濟社會發展考核評價辦法》,引導銀行機構加大信貸投放。

(三)積極引入保險資金。加強溝通對接,依托在榆保險機構引入保險資金,為陜西能源趙石畔煤電一體化項目債權投資計劃、華電榆橫煤電項目債權投資計劃、陜投集團神木基礎設施債權投資計劃和陜西有色硅材料項目債權投資計劃4個項目累計融資46.41億元,實現“險資入榆”新突破。

       (四)推進資本市場加快發展。一是全面推動優質企業上市掛牌,完善掛牌上市服務政策及工作機制,及時兌付獎補資金;新增1家新三板掛牌企業;二是組織“券商下基層”和“走進上市公司”活動,指導一線企業規范財務,提升管理能力;三是大力推動債務融資工具發行,截至目前,全市共發行各類債券(含政府專項債)392.3億元,其中存續債券237.5億元,籌備發行的債券42億元。

       (五)推進金融改革創新。一是積極協助榆林金資公司AMC牌照申領,已完成陜金資股權轉讓的審計和評估工作,計劃9月底完成股東內部報批手續和工商登記,10月初形成報批材料上報省政府。二是加快金融大廈組建,組織召開14次專題會議,確定金融大廈功能布局和裝修設計方案,預計11月底完成裝修工程,12月底達到入駐條件。三是西安交大榆林金融研究院掛牌成立并成功舉辦首期高級金融培訓班,完成數據平臺建設和專用培訓教室裝修工程,計劃四季度舉辦2期榆林金融大講堂和1期金融培訓班確定能源金融研究課題,籌備普惠金融與綠色金融課題。

       二、以優化金融生態為根本,聯合開展涉金融領域失信治理

(一)開展涉金融領域失信問題專項治理。一是落實中、省開展涉金融領域失信問題專項治理工作要求,制定了《榆林市涉金融領域失信問題專項治理工作方案》,建立專項治理工作小組,全面開展核查失信情況、督促失信企業限期整改等方面工作。二是在融資授信領域,將查詢使用信用信息嵌入辦理流程,依法依規建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。經摸排目前轄區內未發現涉金融領域嚴重失信行為的企業。

(二)優化金融領域營商環境。出臺相關政策文件,加強法律政策宣傳,全面貫徹落實《優化營商環境條例》。創新融資產品,深入推進“銀稅互動”合作機制,截至6月底,全市有13家銀行業金融機構開展“銀稅合作”貸款工作(今年新增5家),貸款余額達到14.19億元,增幅43.31%,惠及2238戶小微企業,較年初增加4.31億元、576戶。合力降低融資成本。一是市中小擔保公司對疫情期企業擔保貸款免收擔保費,由財政給予全額補貼。截至6月底,共計免收擔保費680萬元。二是截至6月底,普惠型小微企業貸款平均利率6.17%,減費讓利成效位于全省前列。

       (三)有效防范金融風險。一是積極推動不良和關注類貸款均實現穩步降低,7月末,全市不良貸款率較年初下降0.34個百分點。二是積極防范處置非法集資。上半年,全市非法集資案件銷號80起,銷號案件累計達221起,陳案均已建立“一案一策一專班一臺賬”化解處置機制。三是創新性開展非法集資風險監測預警工作,正式啟用陜西省非法金融活動暨非法集資監測預警系統 ,通過線上風險監測、舉報獎勵、預警名單、信息報送等系列措施,切實將非法集資“打早打小”工作落到實處。

       三、以金融惠民便企為抓手,深化金融領域信用體系建設

       (一)深化金融領域信用體系建設。以榆林市創建全國社會信用體系建設示范城市為契機,我局積極開展金融領域信用體系建設工作,實施信用便企工程,有效破解政府、企業和金融機構之間信息不對稱,基本構建起“信用評價+金融服務”機制,在化解中小企業民營企業融資難方面發揮作用。制定《榆林市地方金融組織信用分級分類監管實施方案》并督促各縣市區金融辦(服務中心)對轄內地方金融組織實施分級分類監管。

       (二)大力推動普惠金融發展。一是繼續推進“再貸款專用額度+財政貼息”的榆林模式,引導地方法人金融機構加大信貸投放。截至6月底,全市再貸款余額58.13億元,比去年同期增加17.63億元。二是推動“螞蟻金服”與12個縣市區建立全面合作關系。截至6月底,全市“智慧縣域+普惠金融”試點項目授信人數68.98萬,獲貸人數14.07萬,授信規模117.59億元,累計投放94.18億元,貸款余額15.54億元。三是持續推廣“食品安全責任險”和“農村小額人身保險”,切實鞏固脫貧攻堅成果,促進鄉村振興。

       (三)著力提升融資擔保公司服務能力。一是創新開展“縣域振興批量貸”擔保合作模式。截至6月底,全市17家融資擔保公司,融資擔保放大倍數0.74倍,較年初提高了0.29個倍數,進一步提升了政府性融資擔保服務支持中小微企業力度。二是成立省農擔公司榆林分公司,協助省農擔公司做好機構、人員和業務下沉工作,推進農村經濟發展和農民增收。

(四)扎實開展地方金融監管工作。一是加強現場監管,對轄內小額貸款公司、融資性擔保公司、典當行進行全面現場檢查,及時發現問題進行整改。二是規范地方金融組織日常發展,組織開展全市范圍內融資擔保公司、小額貸款公司、典當行2020年度年審工作。三是提高監管效率,根據陜西省“互聯網+監管”系統大數據風險提示,核查辦結5條低風險信息。四是規范地方金融組織日常監管規范化和標準化,向各縣市區金融辦及“三類”公司印發各類制度匯編200余冊,組織開展我市地方金融組織統計填報工作現場培訓會,高質量完成信息統計報送工作。

       (五)加強金融領域信用宣傳教育。引導金融領域市場主體深入學習《企業信息公示暫行條例》。在全市范圍內開展“3?15”金融知識宣傳活動、金融領域“4?15”全民國家安全教育日宣傳教育活動、5.15“與民同心 為您守護”為主題的防范和打擊經濟犯罪活動; 6月份進一步開展防范非法集資宣傳月活動,進一步提升了社會公眾的金融素質和安全意識,構建良好的金融信用環境。

金融領域信用體系建設涉及多部門、服務各領域,防范和化解涉金融失信問題需要全社會共同關注,需要各部門密切配合,持續推進,久久為功。我們將進一步建機制、強基礎、抓重點、促應用,加快推動落實全市信用體系建設和金融領域信用體系建設各項工作任務,為新時代全市全面深化改革擴大開放推動高質量發展營造誠信氛圍、貢獻誠信力量。

發布辭

榆林市郵政管理局黨組成員、副局長  王慧卿

各位新聞媒體的記者朋友們:

       大家好!很高興和大家見面,感謝大家長期以來對榆林市郵政快遞業的關注和支持。

       2021年以來,榆林市郵政管理局按照市委市政府及信用辦的統一部署,認真履行全市社會信用工作領導小組成員單位職責,大力推進郵政快遞行業誠信體系建設,引導企業加強行業自律、多渠道強化企業信用約束、積極涵養行業誠信文化,不斷提升行業治理效能,行業信用體系建設工作取得了良好成效,有力推動行業健康穩定發展。1-7月份,全市快遞服務企業業務量完成1075.89萬件,同比增長29.90%;快遞業務收入完成2.49億元,同比增長52.57%;快遞業務投遞量完成10188.90萬件,同比增長43.60%。

       一、持續優化營商環境。進一步優化審批流程,嚴格落實快遞業務經營許可優化審批服務實施方案。截至8月底,協助省郵政管理局完成許可申請核查12件,分支機構許可變更完成件數9件,按時完成率均為100%;成功受理末端網點備案及變更408余件。持續深化“放管服”改革,做好“一站式”網上審批,指導郵政企業完成了12處普遍服務信息備案。

       二、加強行業誠信體系建設。一是建立企業信用分級分類監管機制,根據《榆林市郵政快遞業信用分級分類評定細則》,開展了郵政快遞企業信用等級評定,經過評審,榆林市郵政分公司被評定為守信企業,榆林圓通、申通、韻達等44家法人企業被評定為一般信用企業,評定結果作為郵政快遞市場分級分類監管的重要依據。二是在行業內加強推廣“信用榆林APP”下載運用,提升行業從業人員守法經營意識。三是認真做好“雙公示”。截至目前,在信用榆林網站及APP平臺按照相關規定公示執法信息23條。四是加強企業誠信守諾建設,8月份組織全市各品牌寄遞企業簽訂《榆林市郵政快遞企業守法經營信用承諾書》52份,對行業安全生產及信用體系建設做出承諾。五是緊密圍繞習近平總書記對郵政行業批示指示精神,及時完善行業誠信體系建設內容,將行業綠色發展和快遞員權益保障納入企業信用評定指標,督促企業加強綠色郵政快遞行業建設和快遞員權益保障工作。

       三、加大行業監督檢查力度。一是全面加強日常監督檢查,按照“雙隨機一公開”檢查工作機制,制定了全年隨機抽查計劃,實施“兩庫一清單”動態閉環管理。今年以來,共檢查快遞網點147個,累計出檢295人次,針對檢查存在問題,共下發責令改正通知書24份,立案處罰13起。二是針對突出問題,開展專項治理行動。今年以來,榆林市郵政管理局開展了快遞市場秩序整頓專項行動、郵件快件過度包裝和隨意包裝專項治理、郵件快件處理場所“四不”治理等專項整治工作,從規范郵政快遞市場發展、強化行業綠色建設、提升生產安全等方面,有力保障了行業的規范平穩運行。

       四、加強學習宣貫力度。深入學習貫徹陜西省社會信用體系建設聯席會議2021年第一次全體會議相關內容,按照《陜西省“十四五”社會信用體系建設規劃》和《榆林市創建全國社會信用體系建設示范城市實施方案》等相關文件要求,通過在線教學、多媒體宣傳等方式對各快遞企業負責人進行了誠信教育培訓;依托各類會議、日常檢查等實時宣貫誠信建設文件精神,確保誠信理念內化于心、外化于行。

       按照《榆林市郵政業違法失信“黑名單”管理辦法(暫行)》《榆林市加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制實施方案》等文件精神,榆林郵政快遞行業不存在符合列入非法失信“黑名單”情形的企業,故本次發布會榆林市郵政管理局不予發布快遞市場監管“黑名單”。

       謝謝大家!

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